I. Общие положения
1.1 Настоящее Положение о системе управления охраной труда (далее - Положение) в
Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад
«Ягодка» (далее МБДОУ Детский сад «Ягодка») разработано на основании Приказа
Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о
системе управления охраной труда». Национальный стандарт ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система
стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие
требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию». Межгосударственный
стандарт ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления
охраной труда. Общие требования». Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.1-2015
«Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления
охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007». Межгосударственный
стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления
охраной труда. Оценка соответствия. Требования».
1.2. Положение разработано в целях обеспечения стабильного и качественного
функционирования системы управления охраной труда (далее - СУ ОТ).
1.3. Создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется начальником
(далее работодателем) посредством соблюдения государственных нормативных требований
охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и
наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных,
межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций
Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.
1.4. СУОТ должна быть совместимой с другими системами управления,
действующими в МБДОУ Детский сад «Ягодка»
1.5. СУОТ представляет собой единство:
а) организационных структур управления работодателя с фиксированными
обязанностями его должностных лиц;
б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и
реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда;
в) устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей
(журналы, акты, записи) документации.
1.6. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всем здании
работодателя.
1.7. Требования СУОТ обязательны для всех работников, работающих у работодателя,
и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в здании работодателя.
1.8. Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ,
разрабатываемое работодателем самостоятельно. Положение о СУОТ утверждается
приказом работодателя с учетом мнения общего собрания трудового коллектива Учреждения.
1.9. В положение о СУОТ с учетом специфики деятельности МБДОУ включаются
следующие разделы (подразделы):
а) политика МБДОУ в области охраны труда;
б) цели МБДОУ в области охраны труда;
в) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере
охраны труда между должностными лицами работодателя);
г) процедуры, направленные на достижение целей МБДОУ в области охраны труда
(далее - процедуры), включая:
• процедуру подготовки работников по охране труда;
• процедуру организации и проведения оценки условий труда;
• процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья
работников;
• процедуру управления профессиональными рисками;
• процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих
местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им
гарантиях, полагающихся компенсациях;
• процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников;
•
•
•
процедуру обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной
защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения
безопасной продукцией;
д) планирование мероприятий по реализации процедур;
е) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;
ж) планирование улучшений функционирования СУОТ;
з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
и) управление документами СУОТ.
II. Политика МБДОУ Детский сад «Ягодка» в области охраны труда
2.1. Политика МБДОУ д/с «Ягодка» в области охраны труда (далее - Политика по
охране труда) является публичной документированной декларацией работодателя о
намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению
государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя
обязательств.
2.2. Политика по охране труда обеспечивает:
а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой
деятельности;
б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
в) выполнение
последовательных
и
непрерывных
мер
(мероприятий)
по
предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников,
производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе
посредством управления профессиональными рисками;
г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством
проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов,
средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и
технологических процессов;
д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;
е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных
органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда,
соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного
обеспечения и поощрения такого участия;
ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных
условий труда;
з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей
деятельности.
2.3. В Политике по охране труда отражаются:
а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям
охраны труда;
б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения
здоровья работников;
в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов)
осуществляемой
им
экономической
деятельности,
обусловливающих
уровень
профессиональных рисков работников;
г) порядок совершенствования функционирования СУОТ.
2.4. При определении Политики по охране труда работодатель обеспечивает
совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами
предварительный анализ состояния охраны труда у работодателя и обсуждение Политики по
охране труда.
2.5. Политика по охране труда должна быть доступна всем работникам, работающим у
работодателя, а также иным лицам, находящимся на территории, в здании и сооружениях
работодателя.
III. Цели МБДОУ Детский сад «Ягодка» в области охраны труда
3.1. Основные цели МБДОУ д/с «Ягодка» в области охраны труда (далее - цели)
содержатся
в
Политике по охране труда и достигаются путем реализации работодателем процедур,
предусмотренных разделом V настоящего Положения.
3.2. Количество целей определяется спецификой деятельности работодателя.
3.3. Цели формулируются с учетом необходимости оценки их достижения, в том числе,
по возможности, на основе измеримых показателей.
IV. Обеспечение функционирования СУОТ
(распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами
работодателя)
4.1. Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами
работодателя осуществляется работодателем с использованием уровней управления.
4.2. Организация работ по охране труда у работодателя, выполнение его обязанностей
возлагается непосредственно на самого работодателя или специалиста, оказывающего услуги
в области охраны труда.
4.3. В качестве уровней управления могут рассматриваться:
а) уровень руководителей структурных подразделений;
б) уровень сотрудников;
в) уровень работодателя в целом.
4.4. С учетом специфики деятельности работодателя, структуры управления и
численности работников для целей СУОТ могут устанавливаться и иные уровни управления.
4.5. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя
устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне
управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого
работника или принимающего участие в управлении работника.
4.6. На уровнях управления, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда:
а) непосредственно самого работодателя
б) непосредственно работников;
в) ответственного (специалиста по охране труда) за организацию работы по охране
труда;
г) руководителей структурных подразделений
4.7. На каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны
труда.
4.8. Управление охраной труда должно осуществляться при непосредственном участии
работников и (или) уполномоченных ими представительных органов, в том числе в рамках
деятельности комиссии по охране труда работодателя (при наличии).
4.9. Распределение обязанностей в сфере охраны труда закрепляется либо в разделе
"Обеспечение функционирования СУОТ" положения о СУОТ, либо в отдельных локальных
нормативных актах, планах мероприятий, а также в трудовых договорах и (или)
должностных инструкциях лиц, участвующих в управлении охраной труда.
4.10. В качестве обязанностей в сфере охраны труда могут устанавливаться
следующие:
а) работодатель самостоятельно:
• гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда,
• соответствующих требованиям охраны труда;
• обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников;
• обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на
• производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков;
• организовывает ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда;
•
•
•
•
•
•
•
•
организует безопасную эксплуатацию здания, сооружений, оборудования, безопасность
технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов;
принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников
и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию
пострадавшим первой помощи;
обеспечивает создание и функционирование СУ ОТ;
руководит
разработкой
организационно-распорядительных
документов
и
распределяет обязанности в сфере охраны труда между специалистом по охране труда;
определяет ответственность специалиста охраны труда за деятельность в области
охраны труда;
обеспечивает комплектование комиссии по охране труда квалифицированными
специалистами (прошедшие обучение по охране труда);
организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение за
счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и
периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,
психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований
работников (при необходимости);
обеспечивает соблюдение установленного порядка обучения и профессиональной
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом
необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения
служебных обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда;
допускает к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим
квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к
указанной работе;
обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым
нормам их выдачи;
обеспечивает приобретение и функционирование средств коллективной защиты;
организует проведение специальной оценки условий труда;
организует управление профессиональными рисками;
организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда;
содействует работе комиссии по охране труда, уполномоченных работниками
представительных органов;
осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах,
уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях,
полагающихся компенсациях;
обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
работников в соответствии с требованиями охраны труда;
принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и
профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин,
по их предупреждению и профилактике;
своевременно информирует МКУ Администрация МО «Бичурский район» о
происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти,
выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности;
по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти
отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований
охраны труда;
обеспечивает наличие и функционирование необходимых приборов и систем
контроля за производственными процессами;
приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда;
обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования
охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с ними работников и
иных лиц;
б) работник:
обеспечивает соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих
трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда,
правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдение трудовой дисциплины,
выполнение указаний руководителя работ;
проходит медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, химикотоксикологические исследования по направлению работодателя;
проходит подготовку по охране труда, а также по вопросам оказания первой помощи
•
•
пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;
участвует в контроле за состоянием условий и охраны труда;
•
•
содержит в чистоте свое рабочее место;
перед началом рабочей смены (рабочего дня) проводит осмотр своего рабочего места
(как в здании так и на территории);
следит за исправностью сооружений, оборудования в здании и на территории
закрепленном за ним;
проверяет в отношении своего рабочего места наличие и исправность ограждений,
предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств,
средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов, переходов,
площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие их захламленности и
загромождённой о выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках
докладывает своему непосредственному руководителю и действует по его указанию;
правильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты и
приспособления, обеспечивающие безопасность труда;
извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой
ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об
ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления), или иных лиц;
при возникновении аварий действует в соответствии с ранее утвержденным
работодателем порядком действий в случае их возникновения и принимает,
необходимые меры по ограничению развития возникшей аварии и ее ликвидации;
принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
в) специалиста по охране труда, ответственного за организацию работы по охране труда:
обеспечивает функционирование СУОТ;
осуществляет руководство организационной работой по охране труда у работодателя;
организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных
технических средств для проведения подготовки по охране труда;
осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации нормативной правовой и
методической
документацией в области охраны труда;
контролирует соблюдение требований охраны труда у работодателя, трудового
законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников,
указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольнонадзорных мероприятий;
осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда;
организует разработку мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
контролирует их выполнение;
осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной
власти по вопросам охраны труда;
участвует в разработке и пересмотре локальных актов по охране труда;
участвует в организации и проведении подготовки по охране труда;
контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств индивидуальной
и коллективной защиты, их исправность и правильное применение;
рассматривает и вносит предложения по пересмо тру норм выдачи специальной
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
одежды и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих
веществ, продолжительности рабочего времени, а также размера повышения оплаты
труда и продолжительности дополнительного отпуска по результатам специально й
оценки условий труда;
участвует в организации и проведении специальной оценки условий труда;
участвует в управлении профессиональными рисками;
организует и проводит проверки состояния охраны труда;
организует проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований,
химико-токсикологических исследований работников;
дает указания об устранении имеющихся недостатков и нарушений требований
охраны труда, контролирует их выполнение;
участвует в расследовании аварий, несчастных случаев и профессиональных
заболеваний, ведет учет и отчетность по ним, анализирует их причины, намечает и
осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев,
контролирует их выполнение.
г) руководитель структурного подразделения:
обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям охраны труда, в
структурном подразделении работодателя;
обеспечивает функционирование СУОТ;
несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него
обязанностей
в
сфере охраны труда;
распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том
числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности;
содействует работе комиссии по охране труда, уполномоченных работниками
представительных органов;
обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химикотоксикологических исследований работников структурного подразделения;
обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих
соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских
противопоказаний к указанной работе;
организует проведение подготовки по охране труда;
организует выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;
организует
обеспечение
лечебно-профилактическим
питанием,
молоком
соответствующего контингента работников структурного подразделения;
обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
работников структурного подразделения в соответствии с требованиями охраны труда;
организует
в
структурном
подразделении
безопасность
эксплуатации
производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических
процессов и используемых в производстве сырья и материалов;
участвует в организации проведения специальной оценки условий труда;
участвует в организации управления профессиональными рисками;
•
•
•
•
•
•
•
•
•
участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны
труда в структурном подразделении;
принимает меры по предотвращению аварий в структурном подразделении,
сохранению жизни и здоровья работников структурного подразделения и иных лиц при
возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в
результате аварии первой помощи;
принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев,
происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний
работников структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных
причин, по их предупреждению и профилактике;
своевременно информирует работодателя об авариях, несчастных случаях,
происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваниях
работников структурного подразделения;
обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти,
выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний
(предписаний) службы (специалиста) охраны труда;
обеспечивает наличие и функционирование в структурном подразделении
необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;
приостанавливает работы в структурном подразделении в случаях, установленных
требованиями охраны труда;
обеспечивает наличие в общедоступных местах структурного подразделения
документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с
ними работников структурного подразделения и иных лиц;
при авариях и несчастных случаях, происшедших в структурном подразделении,
принимает меры по вызову скорой медицинской помощи и организации доставки
пострадавших в медицинскую организацию;
V. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя
в области охраны труда
5.1. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда
работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет):
а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда
работников, ее проверке, поддержанию и развитию;
б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране
труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности);
в) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране
труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда;
г) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране
труда у работодателя;
д) перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения
первичного инструктажа на рабочем месте;
е) работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем
месте структурных подразделениях работодателя, за проведение стажировки по охране труда;
ж) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда;
з) состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда;
и) регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны
труда;
к) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку
знаний в комиссии работодателя;
л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи
пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;
м) порядок организации и проведения инструктажа по охране труда;
н) порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по
охране труда.
5.2. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда
работодатель учитывает необходимость подготовки работников исходя из характера и
содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности,
необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей.
5.3. С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда
работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет):
а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной
оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов;
б) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на
рабочих местах работодателя в части деятельности комиссии по проведению специальной
оценки условий труда;
в) порядок осуществления отбора и заключения договора об оказании услуг с
организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость
привлечения данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности работодателя;
г) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда;
д) порядок использования результатов специальной оценки условий труда.
5.4. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками
работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок
реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:
а) выявление опасностей;
б) оценка уровней профессиональных рисков;
в) снижение уровней профессиональных рисков.
5.5. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью
работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением
специалиста охраны труда, комиссии по охране труда, работников или уполномоченных ими
представительных органов.
5.6. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников,
работодатель исходя из специфики своей деятельности вправе рассматривать любые из
следующих:
а) механические опасности:
•
•
•
опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или
подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам;
опасность падения с высоты, в том числе из-за отсутствия ограждения, из-за обрыва
троса при подъеме или спуске при нештатной ситуации;
опасность падения из-за внезапного появления на пути следования большого перепада
высот;
•
•
•
•
•
опасность запутаться, в том числе в растянутых по полу сварочных проводах, тросах,
нитях;
опасность травмирования от трения или абразивного воздействия при соприкосновении;
опасность раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за
попадания под движущиеся части механизмов, из-за падения пиломатериалов, из-за
падения;
опасность разрезания, отрезания от воздействия острых кромок при контакте с
незащищенными участками тела;
опасность удара;
опасность быть уколотым или проткнутым в результате воздействия движущихся
колющих частей механизмов, машин;
опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие);
опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов;
опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты;
опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве);
•
•
опасность воздействия механического упругого элемента;
опасность падения груза;
•
•
•
•
•
•
опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским
ножом, ножницами, острыми кромками металлической стружки (при механической
обработке металлических заготовок и деталей);
• опасность от воздействия режущих инструментов (дисковые ножи, дисковые пилы);
опасность разрыва;
• опасность травмирования, в том числе в результате выброса подвижной
обрабатываемой детали, падающими или выбрасываемыми предметами, движущимися
частями оборудования, снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и сооружений;
б) электрические опасности:
• опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями
из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением;
• опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые
находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт);
• опасность поражения электростатическим зарядом;
• опасность поражения током от наведенного напряжения на рабочем месте;
• опасность поражения вследствие возникновения электрической дуги;
• опасность поражения при прямом попадании молнии;
• опасность косвенного поражения молнией;
в) термические опасности:
• опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов,
имеющих высокую температуру;
• опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при
прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы;
• опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой
температурой воздуха;
г) опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности:
• опасность воздействия пониженных температур воздуха;
• опасность воздействия повышенных температур воздуха;
• опасность воздействия влажности;
• опасность воздействия скорости движения воздуха;
д) барометрические опасности:
• опасность от повышенного барометрического давления;
• опасность от пониженного барометрического давления;
• опасность от резкого изменения барометрического давления;
• опасность неоптимального барометрического давления;
е)
опасности, связанные с воздействием химического фактора:
• опасность от вдыхания паров вредных жидкостей;
• опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ;
ж) опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного
действия:
• опасность воздействия пыли на глаза;
• опасность повреждения органов дыхания частицами пыли;
• опасность воздействия пыли на кожу;
• опасность воздействия на органы дыхания воздушных смесей, содержащих чистящие
• обезжиривающие вещества;
• опасность, связанная с выбросом пыли;
з) опасности, связанные с воздействием биологического фактора:
• опасности из-за укуса переносчиков инфекций; и) опасности, связанные с
воздействием тяжести и напряженности трудового процесса:
• опасность, связанная с перемещением груза вручную;
• опасность от подъема тяжестей, превышающих допустимый вес;
• опасность психических нагрузок, стрессов;
• опасность перенапряжения зрительного анализатора;
• опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами;
• опасность, связанная с наклонами корпуса;
• опасность, связанная с рабочей позой;
• опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела;
к) опасности, связанные с воздействием шума:
• опасность повреждения мембранной перепонки уха, связанная с воздействием шума
высокой интенсивности;
• опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности;
л) опасности, связанные с воздействием вибрации:
• опасность от воздействия локальной вибрации при использовании ручных
механизмов;
• опасность, связанная с воздействием общей вибрации;
м) опасности, связанные с воздействием световой среды:
• опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне;
• опасность повышенной яркости света;
• опасность пониженной контрастности;
• опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений:
• опасность, связанная с ослаблением геомагнитного поля;
• опасность, связанная с воздействием электростатического поля;
• опасность, связанная с воздействием постоянного магнитного поля;
• опасность от электромагнитных излучений;
• опасность, связанная с воздействием лазерного излучения;
• опасность, связанная с воздействием ультрафиолетового излучения;
о) опасности, связанные с воздействием животных:
• опасность укуса;
• опасность заражения;
• опасность воздействия выделений;
п) опасности, связанные с воздействием насекомых:
• опасность укуса;
• опасность попадания в организм;
• опасность инвазий гельминтов;
р) опасности, связанные с воздействием растений:
• опасность воздействия пыльцы, фитонцидов и других веществ, выделяемых
растениями;
• опасность пореза растениями;
с) опасность расположения рабочего места:
• опасность выполнения кровельных работ на крышах;
т) опасности, связанные с организационными недостатками:
• опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих
порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях,
связанных с выполнением рабочих операций;
• опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий)
при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств,
оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ;
• опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий;
• опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи,
инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств
связи;
• опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о
направлении эвакуации в случае возникновения аварии;
• опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране
труда;
у) опасности пожара:
• опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре;
• опасность воспламенения;
• опасность воздействия открытого пламени;
• опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды;
• опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе;
• опасность воздействия огнетушащих веществ;
ф) опасности транспорта:
• опасность наезда на человека;
• опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия;
х) опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов:
• опасность, связанная с дегустацией отравленной пищи;
ц) опасности насилия:
• опасность насилия от враждебно настроенных работников;
• опасность насилия от третьих лиц;
ч) опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты:
• опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты
анатомическим особенностям человека;
• опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств
индивидуальной защиты;
• опасность отравления.
5.7. При рассмотрении перечисленных в пункте 5.6. настоящего Положения
опасностей работодателем устанавливается порядок проведения анализа, оценки и
упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости
исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом
не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том
числе связанных с возможными авариями.
5.8. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с
учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.
Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных
рисков для разных процессов и операций.
5.9. При описании процедуры управления профессиональными рисками
работодателем учитывается следующее:
а) управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей,
прошлой и будущей деятельности работодателя;
б) тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей,
подвергающихся опасности;
в) все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;
г) процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков
должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью
обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;
д) эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками
должна постоянно оцениваться.
5.10 К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков
относятся:
а) исключение опасной работы (процедуры);
б) замена опасной работы (процедуры) менее опасной;
в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия
опасностей на работников;
г) реализация административных методов ограничения времени воздействия
опасностей на работников;
д) использование средств индивидуальной защиты;
е) страхование профессионального риска.
5.11. С целью организации процедуры организации и проведения наблюдения за
состоянием здоровья работников работодатель исходя из специфики своей деятельности
устанавливает (определяет):
а) порядок осуществления как обязательных (в силу положений нормативных
правовых актов), так и на добровольной основе (в том числе по предложениям
работников, уполномоченных ими представительных органов, комиссии по охране труда)
медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических
исследований работников;
б) перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским
осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям.
5.12. С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда
на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им
гарантиях, полагающихся компенсациях работодатель, исходя из специфики своей
деятельности устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их
осуществления.
5.13. Указанное в пункте 5.12. настоящего положения информирование
может осуществляться в форме:
а) включения соответствующих положений в трудовой договор работника;
б) ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда на его
рабочем месте;
в) размещения сводных данных о результатах проведения специальной оценки
условий труда на рабочих местах;
г) проведения совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч
заинтересованных сторон, переговоров;
д) изготовления и распространения информационных бюллетеней, плакатов, иной
печатной продукции, видео- и аудиоматериалов;
е) использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет";
ж) размещения соответствующей информации в общедоступных местах.
5.14. С целью организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и
отдыха работников работодатель исходя из специфики своей деятельности определяет
мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости
из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов.
5.15. К мероприятиям по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха
работников относятся:
а) обеспечение рационального использования рабочего времени;
б) организация сменного режима работы, включая работу в ночное время;
в) обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы
для создания благоприятных микроклиматических условий;
г) поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости
работников.
5.16. С целью организации процедуры обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами работодатель,
исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет):
а) порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами
индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
б) порядок
обеспечения
работников
средствами
индивидуальной
защиты,
смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения,
дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты;
в) перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств
индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.
5.17. В целях выявления потребности в обеспечении работников средствами
индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами работодателем
определяются наименование, реквизиты и содержание типовых норм выдачи работникам
средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, применение
которых обязательно.
5.18 Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не
определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов
проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков.
5.19. С целью организации проведения подрядных работ или снабжения безопасной
продукцией работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает
(определяет) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения
безопасной продукцией, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны
работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного
выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией.
5.20. При установлении порядка обеспечения безопасного выполнения подрядных
работ или снабжения безопасной продукцией используется следующий набор возможностей
подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований работодателя, включая требования
охраны труда:
а) оказание безопасных услуг и предоставление безопасной продукции надлежащего
качества;
б) эффективная связь и координация с уровнями управления работодателя до начала
работы;
в) информирование работников подрядчика или поставщика об условиях труда у
работодателя, имеющихся опасностях;
г) подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика с учетом
специфики деятельности работодателя;
д) контроль выполнения подрядчиком или поставщиком требований работодателя в
области охраны труда.
VI. Планирование мероприятий по реализации процедур
6.1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур работодатель,
исходя из специфики своей деятельности, устанавливает порядок подготовки, пересмотра и
актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее - План).
6.2. В Плане отражаются:
а) результаты проведенного комиссией по охране труда или работодателем анализа
состояния условий и охраны труда у работодателя;
б) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;
в) ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации
процедур;
г) сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации
процедур;
д) ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации
процедур, на каждом уровне управления;
е) источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.
VII. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.
7.1. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга
реализации процедур работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает
(определяет) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих:
а) оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны
труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению;
б) получение информации для определения результативности и эффективности
процедур;
в) получение данных, составляющих основу для принятия решений по
совершенствованию СУОТ.
7.2. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности, определяет основные
виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым
можно отнести:
а) контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов,
сырья, материалов, выполнения
работ работником в рамках осуществляемых
технологических процессов, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных
мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей
реализации процедур;
б) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения:
оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских
осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;
в) учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а
также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих
выполнению, изменений или внедрения новых технологических процессов, оборудования,
инструментов, сырья и материалов;
г) контроль эффективности функционирования СУОТ в целом.
7.3. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга
показателей реализации процедур на каждом уровне управления работодатель вводит
ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей
реализации процедур, а также предусматривает возможность осуществления общественного
контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур.
7.4. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации
процедур оформляются работодателем в форме акта.
7.5. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и
мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин
невыполнения каких-либо требований, и, как следствие, возможного повторения аварий,
несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются
корректирующие действия.
VIII. Планирование улучшений функционирования СУОТ
8.1. С целью организации планирования улучшения функционирования СУОТ
работодатель устанавливает зависимость улучшения функционирования СУОТ от результатов
контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также
обязательность
учета
результатов
расследований
аварий,
несчастных
случаев,
профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов
государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими
представительных органов.
8.2. При планировании улучшения функционирования СУОТ работодатель проводит
анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих
показателей:
а) степень достижения целей работодателя в области охраны труда;
б) способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей работодателя, отраженных
в Политике по охране труда;
в) эффективность действий, намеченных работодателем на всех уровнях
управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;
г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны
труда, перераспределение обязанностей должностных лиц работодателя в области охраны
труда, перераспределение ресурсов работодателя;
д) необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых
затронут решения об изменении СУОТ;
е) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования
СУОТ.
IX. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания
9.1. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения
случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работодатель,
исходя из специфики своей деятельности, устанавливает порядок выявления потенциально
возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения.
9.2. При установлении порядка действий при возникновении аварии работодателем
учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации
их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии:
а) защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении аварии
посредством использования внутренней системы связи и координации действий
по ликвидации последствий аварии;
б) возможность работников остановить работу и/или незамедлительно покинуть
рабочее место и направиться в безопасное место;
в) не возобновление работы в условиях аварии;
г) предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам,
службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций,
надежной связи работодателя с ними;
д) оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев
на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание
первой помощи при наличии у работодателя здравпункта), выполнение противопожарных
мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне;
е) подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий,
обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение
регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям.
9.3. Порядок проведения планового анализа действий работников в ходе указанных в
подпункте "е" пункта 9.1. настоящего Положения должен предусматривать возможность
коррекции данных действий, а также внепланового анализа процедуры реагирования на
аварии в рамках реагирующего контроля.
9.4. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий,
несчастных случаев и профессиональных заболеваниях работодатель исходя из специфики,
своей деятельности, устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и
профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов.
9.5. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные
заболевания оформляются работодателем в форме акта с указанием корректирующих
мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение.
X. Управление документами СУОТ
10.1. С целью организации управления документами СУОТ работодатель, исходя из
специфики своей деятельности, устанавливает (определяет) формы и рекомендации по
оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру
системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда и конкретного исполнителя,
процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными
подразделениями работодателя, обеспечивающие функционирование СУОТ.
10.2. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ,
определяются работодателем на всех уровнях управления. Работодателем также
устанавливается порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов
СУОТ, сроки их хранения.
10.3.
В
качестве
особого
вида
документов
СУОТ,
которые
не
подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяется контрольно учетные документы СУОТ (записи), включая:
а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;
б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях,
профессиональных заболеваниях;
в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной
среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за
состоянием здоровья работников;
г) результаты контроля функционирования СУОТ.
